Как добиться от КСК финансовой прозрачности
Алматинская
ассоциация КСК некоторое время назад начала размещать на своем сайте
kskforum.kz отчеты о расходовании средств кооперативов собственников квартир.
Пока в дело не вмешались государственные органы, число добровольцев измерялось
десятком-другим. Да-да (!) – есть такие добросовестные председатели в наше
время, и без окриков сверху готовые радостно делиться информацией с жильцами,
они-то и выкладывали свои отчеты в Интернет.
Однако дело заспорилось только после того, как
общественная организация заключила меморандум с управлением жилья и жилищной
инспекцией города Алматы: за III квартал 2015 года отчеты разместили около 100
руководителей КСК, в четвертом – порядка 500.
Не нужно
думать, что председателей кооперативов охватил массовый “интузиазизм”, а жилищная
инспекция наконец-то занялась своим прямым делом – контролем за соблюдением
законности в части своевременности представления отчетов собственникам жилья.
Первые получили волшебный пендель от вторых, так как нынешний аким Алматы
Бауыржан Байбек издал распоряжение по предоставлению отчетов КСК в
электронном формате. Ну устал новый градоначальник слушать бесконечные
жалобы алматинцев на беспредел со стороны председателей КСК, вот и велел
навести порядок и принудить их быть прозрачными перед собственниками.
В помощь
нам, властям и жилищной инспекции, аккурат и поправки в Административный кодекс
подоспели. Повторю для новичков: п. 6 ст. 320 Кодекса РК “Об
административных нарушениях” (с изменениями и дополнениями по состоянию на
22.01.2016 г.) гласит: “Нарушение органом управления объектом кондоминиума
сроков предоставления ежеквартального отчета по управлению объектом
кондоминиума влечет предупреждение. П. 7. Действие (бездействие),
предусмотренное частями 5-й и 6-й настоящей статьи, совершенное повторно в
течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на
физических лиц в размере десяти, на юридических лиц – в размере двадцати
месячных расчетных показателей”. Не нужно думать, что “предупреждение” –
это пустая формальность. Нет (!), всё чин чином: составляется протокол
правонарушения с подписями и гербовыми государственными печатями, выносится
решение о привлечении к административной ответственности, и эти сведения
вносятся в базу данных, где даже спустя десять лет при введении фамилии
напротив тут же высвечивается: привлечен (-а) к административной
ответственности по п. 6 ст. 320 такого-то числа и года.
Конечно,
это не статья за убийство, и пожизненного срока за это не дают, как хотелось бы
многим, но и приятного мало. Тем более что последующий штраф на этот год
составляет 21 210 тенге – согласитесь, не три копейки. Ну и, самое главное, в третий
раз данную особу уже можно привлечь к уголовной ответственности по статье
“халатность” или “самоуправство”, что больше подойдет по составу преступления,
так что не все так безобидно, как может показаться на первый взгляд.
Но вернемся к виртуальному миру и (наконец-то)
добровольно-принудительной обязанности председателей КСК размещать отчеты о
расходовании средств на содержание дома на сайте ассоциации.
Как вы
понимаете, одной дубиной против нерадивых управдомов не обошлось, жилищную
инспекцию тоже нужно подгонять. Эту роль исполняет акимат города Алматы, где с
инспекторов регулярно спрашивают динамику роста числа размещенных на сайте
отчетов. Согласитесь, что при таком раскладе и нам, собственникам, становится
как-то легче и веселее.
Теперь о
реальных результатах: помимо роста числа КСК, чьи руководители предали огласке
доходы и расходы по кооперативу, активно включился в это дело народ: не дают
они мухлевать своим управдомам.
– Нам
звонят из КСК и говорят: вот здесь нужно исправить, ошибка вкралась. Но мы-то
знаем, какая это ошибка, люди писали на форуме, что крыша не ремонтировалась на
такую-то сумму, ну им и ответили: ой, извините, крыша ремонтировалась по
другому дому, – рассказывает автор идеи и начальник юридической службы
ассоциации Аркадий РУБЦОВ.
По мнению
Рубцова, активность собственников – вещь необходимая, на это и был расчет при
создании сайта:
– Эти
отчеты смотрят и контролируют государственные органы: скажем, депутат маслихата
может посмотреть, участковый – все это элемент самоконтроля и саморегуляции.
Так что со временем таких отчетов будет все меньше и меньше.
Но пока
нерадивые председатели КСК так просто сдаваться не хотят – требуете
опубликовать в Интернете на сайте отчет, как бы говорят они, пожалуйста, но
получите его не по каждому дому, как это положено по закону, а по всем скопом.
А ну-ка, пойди теперь и проверь, где какие работы мы сделали, сколько денег
поступило и сколько у какого дома осталось. Понятно, что проверить это
невозможно, расчет их верен, но не совсем.
Ассоциация сейчас вводит требование, и жилищная
инспекция их в этом поддерживает, что публиковаться на сайте будут только те
отчеты, которые разнесены по каждому дому и соответствуют утвержденной
правительством типовой форме “Отчет по управлению объекта кондоминиума” (приложение
3 к приказу министра национальной экономики от 20 марта 2015 года, № 243).
Так что и
здесь их ждет разочарование. В ассоциации на наведение порядка отводят максимум
пару кварталов.
Чем еще
хорош этот ресурс помимо опции размещения отчета о расходах – технически
предусмотрена возможность для каждого КСК открыть здесь свой сайт и
разместить устав, объявления, протоколы собраний, фото- и видеоотчеты, состав
правления, телефоны аварийных служб и т. д. Согласитесь, удобно: не выходя из
дома и не входя в контакт с председателем КСК, узнать все, что необходимо.
Еще один важный момент: персональную ответственность
за сведения, предоставленные в отчете и размещенные на сайте, несет
председатель КСК. Как нам сказали в ассоциации, поступают они туда либо в бумажной
форме, либо в сканированном виде по электронной почте.
Теперь
коротко о том, с чем мы можем столкнуться, требуя у своего управдома размещать
отчеты на сайте ассоциации: “За это нужно платить большие деньги” – ерунда, все
размещение для КСК бесплатно. Второй вариант: “А у нас в КСК нет компьютера,
чтобы мне набирать отчет” – опять ерунда, в ассоциации принимают отчеты даже на
тетрадных листах. “У нас некому этим заниматься” – снова не то, по Закону “О
жилищных отношениях” председатель КСК, иначе говоря, правление, обязан
предоставлять отчеты собственникам не реже одного квартала (п. 2 ст. 48 и п.
2-1).
Полную
информацию, так же как и сам меморандум, вы можете прочитать на сайте
kommunalkaplus.net (рубрика “Советы для КСК”), тема называется: “Почему нужна
прозрачность в деятельности КСК и как ее организовать?”.
К слову,
на сайте kskforum.kz имеется раздел “Регионы”, где начали размещать свои отчеты
председатели КСК из других городов, так что, даже если вы не проживаете в
Алматы, можете попросить руководство кондоминиума доставлять вам отчет раз в
квартал путем размещения на данном сайте. В этом случае не нужно решения общего
собрания собственников квартир, достаточно направить им заявление заказным
письмом с уведомлением, и пусть попробуют отказать.
Алматы
Автор: Светлана Британова
|
